Навигационные пломбы по-новому: ключевые изменения ЕЭК в ноябре 2025 года и их влияние на перевозчиков

СОДЕРЖАНИЕ:

Введение
Нормативная база
Что изменилось: ключевые положения
Порядок применения навигационных пломб в 2025 году
Изменения для бизнеса
Технические аспекты и интеграция с информационными системами
Ответственность и санкции
Алгоритм действий для бизнеса
Практические рекомендации
Заключение
FAQ

В ноябре 2025 года ЕЭК внесла изменения в правила отслеживания перевозок с использованием навигационных пломб. Эти нововведения направлены на повышение прозрачности движения товаров внутри стран ЕАЭС и упрощение контроля за соблюдением таможенных требований. Система навигационных пломб позволяет таможенным органам и владельцам грузов получать данные о перемещении товаров в режиме реального времени, что сокращает вероятность нарушений и ускоряет процесс оформления перевозок.

Для бизнеса нововведения означают, что перевозчики и логистические компании должны будут учитывать новые требования при планировании маршрутов и организации перевозок. Использование пломб становится обязательным для определенных категорий товаров, а информация о перемещении грузов теперь передается через единую цифровую платформу, обеспечивая оперативный обмен данными между странами ЕАЭС.

Обновленные правила также предусматривают порядок установки и снятия пломб, а также взаимодействие с системой в течение всего маршрута. Перевозчики обязаны контролировать сохранность пломб и своевременно информировать о любых непредвиденных ситуациях, чтобы избежать нарушений и штрафов. В целом изменения создают условия для более прозрачного и контролируемого перемещения грузов, одновременно стимулируя компании к модернизации своих процессов и технологий.

Поручите нам решение
отдельных задач или
закажите сопровождение
вашего груза под ключ

Получить консультацию

Соглашение о применении навигационных пломб в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) было подписано 19 апреля 2022 года и вступило в силу 3 апреля 2023 года. Страны участницы ЕАЭС согласовали применение единого механизма отслеживания перевозок с использованием навигационных пломб, учитывая особенности национального законодательства.

В решении коллегии ЕЭК, принятом в 2025 году, определен срок практической реализации: отслеживание перевозок под навигационными пломбами стартует 1 февраля 2026 года. Переход на новую систему рассчитан на 1,5 года и будет осуществляться поэтапно с учетом категорий товаров и видов транспорта.

На первом этапе нормы распространяются на перевозки санкционных и подакцизных товаров, в частности алкоголя и табачных изделий, при автомобильной и железнодорожной транспортировке. Также под пломбирование подпадают отдельные группы товаров — одежда, обувь, техника — перевозимые автотранспортом в режиме таможенного транзита. Для никотинсодержащей продукции и сырья предусмотрены аналогичные условия при экспорте автомобильным транспортом.

В каждой стране члене ЕАЭС назначены национальные операторы, которые обеспечивают функционирование системы отслеживания — от установки навигационных пломб до мониторинга перемещения грузов. В Республике Казахстан таким оператором определено ТОО «Институт космической техники и технологий».

Таким образом, законодательная база установлена давно, а 2025 год стал годом уточнения сроков и условий практического запуска системы. Новые правила формируют единый подход к отслеживанию перевозок внутри ЕАЭС, регулируя круг грузов, виды транспорта, ответственных операторов и последовательность внедрения.

Решение ЕЭК предписывает, что с 1 февраля 2026 года в пространстве Евразийского экономического союза начнется применение системы отслеживания грузоперевозок с помощью навигационных пломб. Ввод этой системы будет поэтапным на протяжении 1,5 года. В первом этапе механизм охватит перевозки особых категорий грузов: санкционных и подакцизных товаров, в том числе алкоголь и табачные изделия, а также отдельные категории легкой промышленности и техники. Перевозки этих групп теперь должны сопровождаться электронными пломбами независимо от маршрута, если груз идет по процедуре транзита, экспорта или внутри Союза.

Новый порядок устраняет прежнее правило, по которому такие товары могли оформляться по старым процедурам, не требующим навигационных пломб. Старое решение, которое регулировало транзит алкогольной и табачной продукции, утрачивает силу для указанных категорий грузов.

Отслеживание будет вестись через национальных операторов, чьи информационные системы интегрированы между собой. Транспортное средство, снабженное навигационной пломбой в точке отправления, фактически остается под контролем на всем пути следования. Это позволяет госорганам фиксировать попытки несанкционированного вскрытия пломбы или отклонения от маршрута.

Таким образом, вводится единый механизм отслеживания для стран членов ЕАЭС, унифицированный по процедуре применения пломб, по категориям грузов и транспортным схемам. Нововведения создают прозрачную систему контроля, а для участников внешнеэкономической деятельности изменяют правила перевозки целого ряда товаров, делая применение навигационных пломб обязательным.

Ко второй половине 2025 года страны члены Евразийской экономической комиссии завершили подготовку технических и организационных условий для запуска системы отслеживания перевозок с помощью навигационных пломб.

Согласно решению, фактическое применение пломб будет начато 1 февраля 2026 года. Система вводится поэтапно — в течение 1,5 лет, с разделением по категориям грузов и видам транспорта.

На первом этапе, который стартует 11 февраля 2026 года, навигационные пломбы станут обязательными при перевозках санкционных и подакцизных товаров, включая алкоголь и табак, автомобильным или железнодорожным транспортом. Также под правило попадут некоторые группы товаров легкой промышленности и техники, которые перевозятся автомобильным транспортом через таможенный транзит.

Для реализации системы отвечают национальные операторы пломбирования, интегрированные в единую информационную платформу ЕАЭС. После установки пломбы в пункте отправления груз при движении по маршруту остается под непрерывным контролем, с возможностью отслеживания местоположения и состояния груза на всем пути перевозки.

Переход на новую систему изменяет прежние процедуры перевозки: разрешение на транзит табачной продукции или алкоголя, действовавшее до 2021 года, с момента запуска пломбирования утрачивает силу.

Таким образом, применение навигационных пломб становится обязательным для конкретных категорий грузов и транспортных операций, начиная с февраля 2026 года, а компании перевозчики должны заранее подготовиться к новым требованиям.

С ноября 2025 года изменения ЕЭК напрямую затрагивают работу логистических компаний, импортеров и экспортеров. Основные изменения связаны с обязательным применением навигационных пломб и необходимостью интеграции с единой информационной платформой ЕАЭС. Компании должны учитывать новые требования при планировании маршрутов, формировании документации и контроле за сохранностью грузов.

Перевозчики обязаны устанавливать навигационные пломбы на определенные категории грузов, включая алкоголь, табачные изделия, технику и отдельные группы товаров легкой промышленности.

Компании должны интегрировать свои информационные системы с национальными платформами операторов пломбирования для передачи данных о движении грузов в режиме реального времени.

Нарушение порядка применения пломб, попытка несанкционированного вскрытия или отклонение от маршрута ведет к административной ответственности и штрафам.

Появляются дополнительные расходы на приобретение или аренду пломб, обучение персонала, техническое оснащение транспортных средств и настройку ИТ-систем.

Для крупных экспортеров внедрение системы может повлиять на логистические схемы, требуя перераспределения потоков грузов и планирования времени доставки.

Использование навигационных пломб открывает возможности для ускоренного прохождения таможенного контроля и уменьшения времени на проверку грузов при пересечении границ.

Эти изменения создают новые условия работы, требующие от бизнеса оперативного внедрения технических решений и пересмотра внутренних процессов. Компании, которые заранее подготовят персонал и технические системы, смогут минимизировать риски и использовать преимущества цифрового контроля перевозок.

С введением системы навигационных пломб компании обязаны использовать специальные электронные устройства, которые фиксируют местоположение груза и состояние пломбы на протяжении всего маршрута. Устройства оборудованы GPS-модулями и сенсорами вскрытия, а данные передаются в национальные платформы операторов в режиме реального времени.

Для интеграции с информационными системами ЕАЭС транспортные компании и экспортеры должны настроить обмен данными через API или специальные веб-интерфейсы. Это позволяет автоматически передавать сведения о маршруте, времени установки и снятия пломбы, а также о любых отклонениях от запланированного пути.

Требования к безопасности данных включают шифрование передачи информации и ограничение доступа к сведениям о грузе. Национальные операторы обеспечивают хранение и контроль данных, а компании перевозчики могут получать отчеты и уведомления о перемещении товаров в режиме онлайн.

Кроме того, для соблюдения требований ЕЭК транспортные средства должны быть оборудованы совместимым программным обеспечением и, при необходимости, дополнительными коммуникационными модулями. Это позволяет снизить риски ошибок и ускорить прохождение таможенного контроля, а также гарантирует, что данные о движении грузов будут доступны всем участникам цепочки поставок.

Система создает условия для прозрачного и непрерывного мониторинга перевозок, одновременно стимулируя компании модернизировать свои процессы и использовать цифровые инструменты для управления логистикой.

Введение системы навигационных пломб привело к изменению правил ответственности перевозчиков и участников внешнеэкономической деятельности. Теперь нарушение порядка установки, использования или снятия пломб влечет за собой административные меры, а в отдельных случаях — уголовную ответственность.

Несоблюдение требований по установке пломбы или попытка ее несанкционированного вскрытия может привести к штрафу для перевозчика и компании отправителя. Размер штрафов зависит от категории груза и тяжести нарушения.

Нарушение маршрута движения пломбы фиксируется системой и считается административным правонарушением. Для физических лиц штраф может достигать нескольких тысяч рублей, для юридических лиц — десятков тысяч.

В случае повреждения или потери груза по вине перевозчика без документального подтверждения соблюдения правил пломбирования ответственность ложится на компанию.

Если нарушение произошло по причинам, не зависящим от перевозчика (например, авария, погодные условия, сбой оборудования), предусмотрена возможность снижения штрафа или полного освобождения от ответственности при документальном подтверждении обстоятельств.

Национальные операторы и таможенные органы имеют право блокировать информацию о грузе в системе до устранения нарушения, что может задерживать доставку и оформление.

Эти меры стимулируют участников внешнеэкономической деятельности строго соблюдать требования системы, использовать надежные технические средства и поддерживать непрерывный контроль за перемещением грузов. Компании, которые заранее обучат персонал и внедрят внутренние процедуры контроля, смогут минимизировать риски и избежать штрафов.

Для компаний, участвующих в перевозках товаров внутри ЕАЭС, подготовка к применению навигационных пломб требует последовательного подхода. Сначала необходимо определить, какие категории грузов подпадают под новые требования, учитывая перечень санкционных, подакцизных товаров и отдельных групп техники и легкой промышленности. После этого компании должны заключить договор с национальным оператором пломбирования и обеспечить наличие необходимого оборудования для установки и контроля пломб на транспортных средствах.

Следующим шагом является интеграция внутренних информационных систем с платформой оператора, чтобы данные о движении грузов передавались в режиме реального времени. Необходимо также разработать внутренние инструкции для сотрудников, которые будут устанавливать пломбы, контролировать их сохранность и оперативно реагировать на любые отклонения от маршрута.

Кроме того, компании должны планировать маршруты с учетом требований системы, чтобы избежать остановок и нарушений. В случае изменений маршрута или непредвиденных ситуаций следует немедленно информировать оператора и фиксировать действия в системе.

Постоянный контроль и соблюдение процедур позволяют снизить риски административных санкций, ускорить оформление грузов на границе и повысить прозрачность логистических процессов. Следование этому алгоритму дает возможность бизнесу адаптироваться к новым правилам и использовать преимущества цифрового контроля перевозок.

Для компаний, которые будут работать с навигационными пломбами, рекомендуется заранее подготовить технические средства, персонал и внутренние процедуры. Перед началом перевозок важно провести аудит текущих логистических процессов и определить, какие грузы подпадают под новые правила.

Следует обеспечить, чтобы транспортные средства были оборудованы совместимыми устройствами для установки пломб и передачи данных. Персонал, отвечающий за пломбирование и контроль, должен быть обучен правилам работы с системой и алгоритмом действий при непредвиденных ситуациях.

Интеграция с платформой национального оператора позволит автоматически передавать информацию о маршруте, времени установки и снятия пломбы, а также фиксировать отклонения от маршрута. Регулярное тестирование системы и мониторинг состояния пломб снижает вероятность ошибок и штрафов.

Компании также могут оптимизировать расходы, используя централизованное управление пломбами для нескольких транспортных потоков и объединяя процессы обучения персонала для разных подразделений.

Ниже приведена сравнительная таблица, которая показывает эффективность разных подходов к внедрению системы навигационных пломб:

С ноября 2025 года изменения ЕЭК создали новые правила для отслеживания перевозок с применением навигационных пломб. Эти меры направлены на повышение прозрачности движения грузов внутри ЕАЭС и сокращение времени, необходимого для таможенного контроля. Для бизнеса нововведения означают необходимость модернизации процессов, технического оснащения транспортных средств и обучения персонала.

Применение навигационных пломб делает контроль за перевозками более точным и позволяет вовремя фиксировать отклонения от маршрута или попытки несанкционированного вскрытия пломбы. Государственные органы и национальные операторы получают возможность мониторить движение грузов в режиме реального времени, что снижает вероятность нарушений и ускоряет оформление документов на границе.

Компании, которые заранее адаптируют свои процессы и системы к новым требованиям, смогут минимизировать риски штрафов, повысить эффективность логистики и улучшить взаимодействие с таможенными органами. Эти изменения создают условия для более прозрачного и управляемого движения товаров, стимулируя переход к цифровым инструментам контроля и управления перевозками.

В целом, внедрение системы навигационных пломб формирует единые правила для всего пространства ЕАЭС, обеспечивая согласованность процедур между странами и позволяя бизнесу действовать в рамках стандартизированной и контролируемой системы перевозок.

1. Что такое навигационные пломбы и зачем они нужны?

Навигационные пломбы — это электронные устройства, устанавливаемые на транспортные средства или грузы для отслеживания маршрута и фиксации состояния пломбы. Они позволяют контролировать движение товаров в режиме реального времени и фиксировать любые попытки несанкционированного вскрытия.

2. С какого времени навигационные пломбы станут обязательными для перевозок в ЕАЭС?

Система начнет применяться с 1 февраля 2026 года, при этом ввод будет поэтапным в течение 1,5 года с учетом категорий грузов и видов транспорта.

3. На какие грузы распространяются новые правила?

Пломбы обязательны для перевозки санкционных и подакцизных товаров, включая алкоголь и табачные изделия, а также для отдельных категорий техники и товаров легкой промышленности при автомобильной и железнодорожной перевозке.

4. Кто отвечает за установку и контроль навигационных пломб?

Ответственность несут национальные операторы системы, а также компании перевозчики, которые должны обеспечить правильную установку пломб, контроль их состояния и передачу данных о движении груза.

5. Какие требования к информационным системам компаний?

Компании должны интегрировать свои системы с платформами национальных операторов, чтобы автоматически передавать данные о маршруте, времени установки и снятия пломбы, а также о любых отклонениях.

6. Какие меры предусмотрены за нарушение порядка использования пломб?

Нарушения, такие как несоблюдение порядка установки или вскрытие пломбы, могут привести к административным штрафам. В отдельных случаях предусмотрена блокировка данных о грузе до устранения нарушения.

7. Как подготовить персонал к работе с навигационными пломбами?

Необходимо обучить сотрудников установке и контролю пломб, работе с системой передачи данных и алгоритму действий при непредвиденных ситуациях.

8. Какие преимущества получают компании при использовании пломб?

Система позволяет сократить время на таможенное оформление, уменьшить вероятность нарушений и повысить прозрачность перевозок.

9. Существуют ли рекомендации по оптимизации расходов на внедрение системы?

Расходы можно снизить за счет централизованного управления пломбами для нескольких потоков грузов, объединения обучения персонала и автоматизации передачи данных.

10. Как бизнес может подготовиться к изменениям?

Компании должны определить категории грузов, подпадающих под правила, заключить договор с оператором пломбирования, интегрировать информационные системы, обучить персонал и разработать внутренние инструкции по контролю движения грузов.