Продукция, которая выпускается в обращение на территории Российской Федерации должна соответствовать требованиям качества и безопасности, утвержденным техническими регламентами ЕАЭС. Без прохождения соответствующих регистрационных процедур товары нельзя продавать, а также проходить таможенную очистку при их ввозе из зарубежа. Расскажем какие документы необходимы для подтверждения соответствия требованиям безопасности, а также разберем процедуру их оформления.
Формы сертификации
Различают де формы сертификации продукции – обязательная и добровольная, первая утверждена техническими регламентами, а вторая регулируется государственными стандартами (ГОСТ), добровольная сертификация производится для того, чтобы подчеркнуть качество продукта и сделать его более конкурентоспособным на рынке.
Что такое технический регламент ЕАЭС
Технический регламент – это документ, который устанавливает список требований безопасности, он действует на территории стран-участников Евразийского экономического союза – в Российской Федерации, Беларуси, Казахстане, Киргизии и Армении.
Всего в настоящий момент приняты 52 технических регламента по разным товарным группам, ознакомиться с каждым из них можно на сайте Евразийской экономической комиссии - https://eec.eaeunion.org.
Основное назначение технического регламента – защита потребителя от неблагоприятных воздействий при использовании продукции.
Какие бывают виды подтверждения соответствия
Соответствие требованиям технических регламентов подтверждается:
- декларацией соответствия;
- сертификатом соответствия;
- государственной регистрацией.
Декларация соответствия – это документ, который выпускает производитель или уполномоченное им лицо, другими словами, производитель самостоятельно проводит испытания, на основе которых заявляет, что его товар соответствует всем необходимым требованиям. Декларация выпускается на фирменном бланке организации, а ответственность за заявленные сведения лежит на производителе или его уполномоченном представителе.
Сертификат соответствия – выдается уполномоченным органом, процедура практически идентична с декларированием, однако все необходимые процедуры делает сторонняя организация, имеющая специальную аккредитацию – она проводит лабораторные проверки и другие исследования и выдает сертификат на собственном бланке. Она же несет ответственность за достоверность сведений.
Государственная регистрация – осуществляется в отношении продукции, которая способна причинить наибольший вред жизни и здоровью человека. Она производится в отношении продуктов питания, лекарств, товаров, которые имеют контакт с кожей и т.д. отличительной особенностью является то, что заявляется конкретный товар с идентификационными признаками – марка, модель, артикул, тогда как сертификат или декларация содержит только наименование товара и его производителя.
В зависимости от вида, сложности товара и его влияния на жизнь и здоровье человека применяется один из вышеперечисленных видов подтверждения соответствия. Необходимость оформления декларации или сертификата соответствия устанавливается в технических регламентах, перечень товаров, подлежащих государственной регистрации, утвержден Решением КТС от 28.05.2010 № 299 "О применении санитарных мер в Таможенном союзе".
На какую продукцию распространяются требования по подтверждению соответствия
Требования по подтверждению соответствия распространяются на товары, ввозимые на территорию таможенного союза, и произведенные внутри ЕАЭС, которые поступают в обращение на внутренний рынок. Конкретного перечня продукции не существует, список товаров, на которые распространяются контрольные меры, утверждается техническими регламентами, однако независимо от содержания данных документов Решение Совета ЕЭК от 12.11.2021 № 130 "О Порядке ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории Евразийского экономического союза" определяет случаи, в которых подтверждение соответствия не требуется, среди них:
- товары, бывшие в употреблении, при наличии подтверждающего заключения уполномоченного органа;
- пробы и образцы, ввозимые в целях проведения испытаний для подтверждения соответствия, при наличии договора с лабораторией, где будут проводиться такие испытания;
- товары, поставляемые в качестве компонентов для производства;
- дипломатические отправления;
- гуманитарная помощь;
- единичные экземпляры продукции для собственных нужд, проведения выставок и т.д.
Основным условием освобождения от необходимости подтверждать соответствие является использование продукции в целях, не связанных с ее дальнейшей продажей, если же такие операции совершаются, то товары должны пройти процедуру сертификации или декларирования соответствия.
Процедура регистрации декларации соответствия
Для импортера:
1. Заключение договора на проведение испытаний с аккредитованной лабораторией;
2. Подача заявки в лабораторию;
3. Ввоз образцов продукции;
4. Передача образцов в лабораторию;
5. Заполнение декларации соответствия по форме, утвержденной Коллегией ЕЭК от 25 декабря 2012 года N 293;
6. Передача декларации соответствия в Росаккредитацию;
7. Регистрация сведений в специальном реестре.
Для производителя:
1. Заключение договора на проведение испытаний с аккредитованной лабораторией;
2. Подача заявки в лабораторию;
3. Передача образцов в лабораторию;
4. Заполнение декларации соответствия по форме, утвержденной Коллегией ЕЭК от 25 декабря 2012 года N 293;
5. Передача декларации соответствия в Росаккредитацию;
6. Регистрация сведений в специальном реестре.
Процедура регистрации производителем или импортером различается только в части ввоза образцов, в остальном порядок схож между собой.
Срок получения декларации соответствия
Сроки получения документа зависят от вида товара, сложности проведения испытаний, загруженности лаборатории, а также полноты указанных заявителем сведений. Обычно вся процедура занимает от 10 до 20 дней, однако в случае наличия ошибок в декларации, она не принимается Росаккредитацией и процедуру придется проводить заново.
Срок действия декларации соответствия для каждого вида товаров устанавливается в соответствии с конкретным техническим регламентом, обычно на выбор заявителя предоставляются периоды от 1-го до 5-ти лет.
Можно ли использовать образцы после проведения испытаний
В зависимости от специфики проводимых испытаний товар, может быть, как уничтожен и быть пригодным только к утилизации, так и не претерпеть никаких изменений, как в случае с автомобилями: для некоторых категорий авто не предусмотрен краш-тест и иные наносящие урон испытания, в таком случае образцы возвращаются заявителю и он может использовать их в личных целях.
Что нужно знать при оформлении декларации соответствия?
1. Внимательно заполняйте заявку в лабораторию, сертификационный центр выпустит документ в соответствие с теми сведениями, которые вы укажете в заявке, в случае малейших ошибок, например неверный адрес заявителя, декларация соответствия будет недействительна, а изменение сведений потребует дополнительного времени и денег;
2. Не ввозите основную партию товаров пока не получите декларацию соответствия – это чревато, во-первых, большими затратами на хранение, а во-вторых несет в себе риск нарушить установленные законодательством сроки, так как бывают случай, когда у лаборатории могут отозвать лицензию уже в тот момент, когда вы подали все необходимые документы и образцы, в этом случае процедуру нужно будет проходить заново.