Таможенный брокер: кто это, чем занимается, обязанности, ответственность

Мировая торговля предоставляет обширные возможности для взаимодействия представителей разных стран и способствует обмену материальными ценностями, что, в конечном итоге, способствует улучшению качества жизни обычных потребителей. Но следует помнить, что наряду с ее привлекательностью, это также сложный и ответственный процесс, который накладывает определенные обязательства на его участников.

Одним из таких обязательств является таможенное оформление - это комплекс процедур, направленных на ввоз иностранных товаров в оборот или экспорт российских товаров. Этот процесс требует специальных знаний в области законодательства и основ внешнеэкономической деятельности. В последнее время услуги таможенного представителя, также известного как таможенный брокер, стали очень популярными в этой области. Однако привлечение посредников несет свои риски, так как отношения между сторонами регулируются не только гражданским, но и таможенным правом, что означает взаимные обязательства и распределение ответственности.

Следует отметить, что рынок услуг по таможенному оформлению на данный момент насыщен различными компаниями, включая как надежные, так и менее надежные. Понимание основ деятельности, обязанностей и ответственности таможенного представителя поможет принимать более обоснованные решения при выборе и избегать ненужных рисков для собственной компании.

Кто такой, на самом деле, таможенный представитель?

Таможенное оформление включает в себя ряд операций, таких как предварительное информирование, подачу товаров под различные таможенные процедуры. Все эти действия требуют заполнения и подачи в таможню специфических документов. Это может сделать как сам импортер, так и таможенный брокер.

Таможенный брокер, или, более правильно, таможенный представитель - это организация, которая выступает от имени импортера (клиента) в таможенных органах и включена в специальный реестр. Следует отметить, что в юридической практике не существует термина "таможенный брокер"; это больше деловой жаргон, и согласно действующему законодательству правильнее использовать термин "таможенный представитель". Для того чтобы стать таковым и быть включенным в реестр, необходимо получить соответствующую лицензию в таможенных органах, а также обеспечить денежные средства в размере не менее 500 тысяч евро в качестве обеспечения уплаты пошлин.

Что касается правовых основ деятельности таможенного представителя, они закреплены в главе 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и главе 60 Федерального закона о таможенном регулировании в Российской Федерации № 289.

Может ли таможенный представитель предоставлять услуги без лицензии и обеспечения?

Процесс таможенного оформления условно можно разделить на два этапа: подготовительный и непосредственное оформление.

Подготовительный этап включает в себя действия, такие как выбор кода ТН ВЭД, сбор различных документов и так далее. Непосредственное оформление представляет собой само декларирование. Подача таможенной декларации означает начало юридически значимых отношений между импортером и таможенным органом. С этого момента обязанность по уплате таможенных пошлин и налогов возлагается как на импортера, так и на таможенного представителя, если он задействован в процессе оформления. То есть, если клиент по какой-то причине не внесет соответствующие платежи, таможенная служба в конечном итоге может обратиться к таможенному представителю для их уплаты, и, если и тот не сможет выполнить обязательства, обеспечение будет использовано для покрытия задолженности перед государством.

Поэтому, если у юридического лица отсутствует лицензия, и, следовательно, нет обеспечения, оно не имеет права подавать декларации и представлять интересы клиента в таможенных органах. Тем не менее, оно может предоставлять услуги по подготовке к таможенному оформлению, так как в этом случае нет непосредственного участия в юридически значимых отношениях с государственными органами.

Важно помнить, что лучше иметь компанию, которая способна выполнить весь процесс, начиная с подготовки и заканчивая непосредственным оформлением, так как это обеспечивает более четкий контроль и позволяет избежать нежелательных юридических последствий в будущем.

Кто несет ответственность в случае предоставления недостоверной информации в таможенной декларации, поданной через таможенного представителя?

Согласно действующему законодательству, как декларант, так и таможенный представитель несут совместную ответственность как за уплату таможенных платежей, так и за правильность и полноту предоставленных сведений в таможенной декларации. Поэтому возможно привлечение к административной ответственности как одного, так и другого лица, но каждый случай будет рассматриваться индивидуально. Таможенные органы проводят расследование для выяснения причины нарушения. Если недостоверная информация содержится в коммерческих документах, то с большей вероятностью декларанта могут привлечь к ответственности. Если ошибка произошла из-за неправильного расчета или заполнения декларации, то ответственность может лечь на таможенного представителя. Однако следует отметить, что наличие административного дела может повлиять на стороны по-разному в долгосрочной перспективе: для таможенного представителя нарушение таможенного законодательства обычно влечет за собой только штрафные санкции, в то время как для импортера это может снизить деловую репутацию перед таможенными органами и повысить уровень риска, что может привести к более частым и длительным проверкам со стороны таможни. Поэтому в большинстве случаев таможенный представитель, независимо от виновности, берет ответственность на себя, что является одним из значимых преимуществ использования его услуг. Это также объясняет, почему в случае самостоятельного оформления "права на ошибку" могут отсутствовать.

Что лучше: оформлять самому или через таможенного представителя?

Этот вопрос один из наиболее распространенных в деловой практике. Однако нет однозначного ответа, так как выбор зависит от компетентности декларанта, объемов поставок и долгосрочных планов. Если это случайные поставки (1-2 контейнера в год), то самостоятельное декларирование может быть экономически нецелесообразным: затраты на необходимое программное обеспечение и получение ЭЦП могут превысить стоимость таможенной очистки одного контейнера. Кроме того, таможенный представитель имеет более широкий опыт и установленные связи с таможенными органами. Если же самостоятельное декларирование оказывается экономически обоснованным, необходимо иметь в штате квалифицированных специалистов, разбирающихся в таможенных вопросах.

Итак, выводы:

1. Таможенный представитель (или таможенный брокер) - это организация, представляющая интересы импортера (клиента) перед таможенными органами и внесенная в специальный реестр. Термин "таможенный брокер" является более устоявшимся, но правильнее использовать термин "таможенный представитель".

2. Без лицензии можно предоставлять консультационные услуги, но подавать таможенные декларации в таможенные органы без лицензии нельзя.

3. В случае нарушения законодательства ответственность делится между сторонами, но таможенные органы всегда проводят расследование для выяснения причины нарушения.

4. Нет однозначного ответа на вопрос, что лучше: оформлять самому или через таможенного представителя. Это зависит от объемов поставок и наличия квалифицированных сотрудников в компании.